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06289工程招投标及合同管理简答题

1.简述公开招标与邀请招标的核心区别及各自适用场景

公开招标指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，邀请招标指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，二者核心区别及适用场景如下：

（1）核心区别：①信息发布方式不同：公开招标通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告，所有符合条件的潜在投标人都可以公平获取信息参与投标；邀请招标直接向3家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定主体发出投标邀请书，信息仅向定向对象公开。②竞争范围不同：公开招标投标人范围不受限制，竞争充分度更高，有利于招标人在广泛范围内选择报价合理、技术能力强、信誉良好的承包商；邀请招标投标人数量固定，竞争范围有限，招标人选择空间相对较小。③时间与成本不同：公开招标的资格预审、开标、评标流程耗时更长，招标投入的人力、物力、时间成本更高；邀请招标无需大范围发布公告，资格预审流程可简化，整体招标周期更短，招标成本更低。④廉政风险不同：公开招标流程透明性更高，串标、围标、排斥潜在投标人的操作难度更大；邀请招标投标人数量有限，更容易出现招标人与投标人串标、利益输送的问题。

（2）适用场景：①公开招标适用于国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，以及无特殊技术要求、潜在投标人数量较多的非必须招标项目。②邀请招标适用于三类项目：一是技术