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2026年县域商业体系建设工作方案

一、指导思想

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实乡村振兴战略和扩大内需战略部署，立足县域消费市场特点，以县域为中心、乡镇为重点、村为基础，统筹推进商业基础设施建设、流通效率提升、产业融合发展和消费环境优化，构建布局合理、功能完善、业态丰富、竞争有序的县域商业体系，促进城乡要素自由流动，满足城乡居民日益增长的美好生活需要，为推动县域经济高质量发展注入强劲动力。

（二）基本原则

坚持城乡融合发展，打破城乡流通壁垒，推动城市商业资源下沉，带动乡村商业升级；坚持市场主导与政府引导相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时通过政策扶持、规划引导弥补市场短板；坚持因地制宜、分类施策，根据不同县域的产业基础、人口规模、消费需求，制定差异化建设方案；坚持可持续发展，注重商业设施的实用性和长效性，避免盲目建设和资源浪费。

二、工作目标

（一）基础设施网络更加完善

到2026年底，县城商业综合体、连锁商超覆盖率达到90%以上，改造提升不少于2个传统商圈；乡镇商贸中心覆盖率达到85%以上，其中具备综合服务功能的商贸中心占比不低于70%；村级便民服务网点实现全覆盖，其中标准化连锁便民店占比达到60%以上；建成县域物流配送中心1个，乡镇物流站点覆盖率100%，村级快递服务点覆盖率100%。

（二）农产品流通效率显著提升

农产品产