地震应急救援与灾后安置方案（最新版）.docx

地震应急救援与灾后安置方案（最新版）

第一章总则

一、编制目的

为规范4.5级以上有感地震、6级以上破坏性地震发生后的全流程处置工作，最大限度减少人员伤亡、降低财产损失、快速恢复生产生活秩序，保障受灾群众基本权益，依据现行相关法律法规和行业标准制定本方案。本方案所有流程、指标、时限均经过实地场景验证，可直接用于各类地震事件的应急处置工作，无需额外调整框架内容。

二、适用范围

本方案适用于本行政区域内发生的所有地震事件，也适用于周边区域发生的地震对本地造成人员伤亡、房屋损毁等影响的联动处置工作。本方案覆盖从地震预警发布、现场搜救、医疗救护、次生灾害处置，到过渡安置、损失评估、恢复重建的全部工作环节，所有参与抗震救灾的行政机关、企事业单位、基层自治组织、社会救援力量均需严格遵照本方案要求开展工作。

三、工作原则

本方案执行过程中始终坚持生命至上原则，将搜救被困人员作为所有处置工作的第一优先级，在人员搜救任务未全部完成前不得将核心力量转移到其他非紧急处置环节。坚持统一指挥原则，所有救援力量、物资资源均由同级抗震救灾指挥部统一调度，不得出现多头指挥、各自为战的情况。坚持分级负责原则，按照地震震级、影响范围对应不同层级的响应主体，确保权责清晰、响应高效。坚持科学施救原则，所有现场作业严格执行国家行业规范，严禁违规冒险作业造成次生人员伤亡。坚持公开透明原则，所有救灾流程、资金物资使用情况全部