行政事业单位应急管理制度.docxVIP

行政事业单位应急管理制度

一、总则

（一）适用范围

本制度适用于各级党政机关、人大政协机关、事业单位、群团组织等各类行政事业单位（以下统称单位），覆盖单位内部安全管理、公共服务运行、职责范围内突发公共事件应对、外部突发事件联动处置等全领域应急管理活动，适用于火灾事故、大面积停电、网络信息安全事件、公共卫生事件、群体性信访事件、自然灾害、突发舆情事件等各类突发事件的预防与处置。

（二）基本原则

1.坚持党的全面领导。落实党政同责、一岗双责，单位主要负责人为应急管理第一责任人，将应急管理工作纳入单位整体工作部署，健全党委（党组）统一领导的应急管理工作格局。

2.坚持预防为主、防救结合。把风险防控放在应急管理工作首位，推动从被动处置向主动预防转变，健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，从源头上减少突发事件发生。

3.坚持统一指挥、分级负责。建立单位统一指挥、部门分工负责、上下联动协同的工作体系，一般事件由层级对应责任主体处置，重大事件由单位统一指挥，落实“谁主管、谁负责”的管理要求。

4.坚持依法规范、科学处置。严格按照法律法规和预案流程开展应急管理工作，运用信息化、专业化手段提升处置效率，规范信息发布，主动回应社会关切。

5.坚持属地管理、联动协同。服从属地党委政府对突发事件应对的统一调度，主动对接属地应急管理、公安、消防、卫健、网信等部门，建立常态化联动机制，形成应急合力。

二