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固废资源化利用提升三年行动计划（2026—2028年）

为深入贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《“十四五”循环经济发展规划》及国家关于“无废城市”建设的部署要求，全面提升我市固体废物资源化利用水平，构建资源循环型产业体系和绿色低碳发展模式，结合我市产业结构和固废产生特点，制定本行动计划。

一、现状基础与面临形势

（一）发展现状

近年来，我市固废资源化利用工作取得阶段性成效：2025年，全市一般工业固废产生量1280万吨，综合利用率达78.2%，其中尾矿、煤矸石、粉煤灰等大宗固废综合利用率76.5%；危险废物产生量42.6万吨，利用处置率100%，其中资源化利用率41.3%；建筑垃圾产生量960万吨，资源化利用率52.7%；农业废弃物产生量312万吨，综合利用率86.4%；生活垃圾回收利用率35.8%。全市已建成各类固废资源化利用项目87个，年利用能力突破1100万吨，培育规上资源化利用企业42家，实现年产值126亿元，初步形成“政府引导、市场主导、企业主体”的工作格局。

但整体仍存在突出短板：一是利用结构不均衡，大宗工业固废存量累计达2.1亿吨，每年新增堆存300万吨以上，危废、建筑垃圾资源化率低于全国平均水平8-12个百分点；二是技术装备水平偏低，60%以上中小企业仍采用传统破碎、分选工艺，高值化产品占比不足15%；三是产业链协同不足，前端分类收集体系不完善，中端利用