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工程变更签证管理办法

一、第一章总则

1.1第一条目的与依据

工程变更与现场签证是工程造价失控、结算纠纷最集中的源头环节。据行业审计数据，变更签证导致的结算争议占工程结算总额争议的40%以上，核心问题在于：变更无据、签证不及时、计量计价口径不统一、审批权限不清。为规范变更签证的发起、审批、实施、计量与结算全流程，依据《中华人民共和国民法典》合同编、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及本项目施工合同相关条款，制定本办法。

1.2第二条适用范围

本办法适用于公司作为建设单位（甲方）管理的所有在建工程项目，包括：

1.设计变更：因设计缺陷、功能调整、规范更新、地质条件变化等引起的图纸变更；

2.工程签证：施工过程中发生的非承包合同范围内的零星用工、机械台班、临时设施、停窝工损失、地下障碍物处理等现场确认事项；

3.合同外事项：材料价差调整、政策性调价等按合同约定需办理确认的事项。

监理单位、施工单位执行本办法时，以施工合同专用条款为合同依据；合同未约定的事项按本办法执行。

1.3第三条基本原则

1.先批准、后实施：除本办法第七条规定的紧急情形外，任何变更未取得书面批准前，施工单位不得实施，实施部分甲方不予计量；

2.一单一签：每份变更、每项签证独立编号、独立办理，严禁以口头指令、会议纪要片段、微信消息替代书面手续；

3.量化计量：签