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2026年单位楼道拥堵疏散应急预案

1.总则

1.1编制目的

为有效防范和处置2026年及今后一段时期单位（含企事业单位、校园、工地、产业园区，下同）楼道拥堵、疏散受阻类突发事件，最大限度避免踩踏、挤压等群死群伤事故发生，保障全体人员生命安全，减少财产损失，维护正常生产、教学、经营、施工秩序，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《人员密集场所消防安全管理（GB6544-2012，2025年修订版）》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《校园安全防范规范》《建筑施工安全应急管理导则》等法律法规及行业规范编制。

1.3适用范围

本预案适用于所有类型单位办公区、教学区、生活区、施工区等区域内，因各类突发情况引发的楼道拥堵、疏散通道受阻、人员疏散混乱等突发事件的处置。

1.4工作原则

坚持生命至上、预防为先：优先保障人员生命安全，提前排查化解楼道拥堵风险，从源头上减少事件发生；坚持分级响应、属地处置：按照事件等级由对应层级负责人牵头处置，事发楼栋现场人员第一时间开展先期处置；坚持快速联动、高效协同：各工作组各司其职、密切配合，同步对接外部救援力量，提升处置效率；坚持公开透明、正确引导：及时发布权威信息，安抚人员情绪，避免谣言引发次生恐慌。

1.5适用事件类型

1.5.1险情诱发类：因火灾、地震、燃气泄漏、建筑设施损坏等突发险情