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公立医院非在编人员建立年金面临障碍及原因分析概述

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TOC\o1-3\h\u13355公立医院非在编人员建立年金面临障碍及原因分析概述 1

212151.1非在编人员建立年金面临的障碍 1

271651.1.1身份限制无法建立职业年金 1

115841.1.2政策因素制约建立企业年金 2

246901.1.3医院自身财务负担过重 4

193211.1.4相关主体对非编人员建立年金的认识不统一 5

197741.1.5非在编人员年金方案设计难度较大 7

197901.2原因分析 8

49121.2.1养老保险改革中公平理念不足 8

114651.2.2政策出台的府际合作不充分 9

97141.2.3参保成本财政分担机制缺失 10

44881.2.4对年金政策的宣传不到位 11

37831.2.5专业机构人员能力有待提高 12

1.1非在编人员建立年金面临的障碍

1.1.1身份限制无法建立职业年金

《决定》（国发〔2015〕2号）明确机关事业单位建立与城镇职工统一的养老保险制度。这意味着机关事业单位工作人员结束完全由财政供款的退休养老制度，转而实施与城镇职工基本养老保险制度相同的部分积累制。制度“并轨”后，我国养老保险制度按照不同人群的职业特征主要划分为机关事业单位工作