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2026年普惠公办幼儿园课后托管服务整体方案

一、方案背景与总体目标

（一）政策导向与现实需求

2025年全国教育事业发展统计公报显示，我国普惠性幼儿园覆盖率已达89.7%，其中公办幼儿园在园幼儿占比52.3%，但68.2%的公办幼儿园家庭存在课后托管刚性需求：双职工家庭占比76.4%，祖辈无法协助照料的家庭占比41.9%，超过30%的家长反映“接娃难”直接影响职业发展。本方案严格落实《“十四五”学前教育发展提升行动计划》关于“补齐幼儿园课后服务短板”的要求，以2026年实现普惠公办幼儿园课后托管服务全覆盖为核心目标，聚焦公益属性、安全底线、质量提升三大核心，切实解决家庭育儿后顾之忧。

（二）2026年具体工作目标

1.覆盖范围：全国所有区县普惠公办幼儿园课后托管服务覆盖率100%，有需求的幼儿参与率不低于90%；

2.服务时长：工作日托管时长原则上与当地正常下班时间衔接，普遍提供“基础托管+弹性延时”两段服务，弹性延时最晚可至19:00，周末、寒暑假托管服务覆盖率不低于区县公办园总量的30%；

3.质量标准：普惠性托管服务收费标准不高于当地人均可支配收入的0.8‰/小时，专业师资配比不低于1:15，托管服务内容中素养拓展类占比不低于40%，家长满意度不低于90%；

4.安全底线：全年托管服务零重大安全责任事故，食品安全、人员资质、场地设施合规率100%。

二、服务内容与标准体系