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新就业形态下劳动保障权益保护路径探索

一、引言：新就业形态的兴起与权益保护的紧迫性

随着数字经济的深度渗透，网约车司机、外卖骑手、直播电商主播、网约家政服务员等新就业形态劳动者规模持续扩张，已成为我国劳动力市场的重要组成部分。这类就业模式以灵活性、包容性为核心优势，为城乡剩余劳动力、高校毕业生等群体提供了广阔的就业渠道，在稳就业、保民生层面发挥着不可替代的作用（中国劳动和社会保障科学研究院，某年）。然而，新就业形态的用工模式突破了传统全日制用工的边界，呈现出“去雇主化”“平台化”“碎片化”的特征，现行劳动保障体系难以完全适配，导致劳动者权益保护面临诸多现实困境：劳动关系认定模糊、社会保险覆盖不足、劳动报酬与休息权被侵害、职业伤害维权困难等问题日益凸显。探索新就业形态下劳动保障权益保护的有效路径，不仅是维护劳动者合法权益、促进社会公平正义的必然要求，也是推动新就业形态健康可持续发展、释放数字经济就业潜力的关键举措。

二、新就业形态下劳动保障权益保护的现实困境

（一）劳动关系认定的模糊性与权益“灰色地带”

我国现行劳动关系认定体系以传统全日制用工为核心，主要依据“人身依附性、经济从属性、组织从属性”的“三性”标准判断劳动关系是否成立（王全兴，某年）。但新就业形态中，平台企业常通过签订“合作协议”“外包合同”等方式，将劳动者界定为“独立承包商”，规避劳动关系的法律责任。例如，外卖骑手虽需