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冬季防溺水安全责任书

为进一步压实冬季溺水安全防控责任，建立“权责清晰、协同联动、闭环管理”的安全防护体系，切实保障人民群众特别是未成年人、户外作业人员、高危行业从业人员的生命安全，坚决防范冬季溺水事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及省、市、县冬季安全防范工作专项部署要求，特制定本责任书。各责任主体须严格履职，确保各项防控措施落地见效。

一、责任适用范围

本责任书适用于本县行政区域内所有涉及冬季水域安全管理的责任主体，具体包括：各乡镇人民政府、街道办事处，县应急管理局、教育局、公安局、交通运输局、水务局、农业农村局、文化和旅游局、卫生健康局、市场监督管理局、消防救援大队等职能部门，各行政村（社区）、各级各类学校（含幼儿园、校外培训机构）、水域权属单位、涉冰经营场所运营单位、户外作业企业，以及未成年人监护人、相关从业人员及群众。

二、冬季溺水风险防控核心依据

经近3年全国冬季溺水事故数据统计分析：冬季溺水事故中，未成年人涉冰玩耍落水占比达62.7%，户外作业人员冰面通行、作业落水占比18.3%，群众冰上娱乐、破冰捕鱼落水占比12.9%，其他意外落水占比6.1%；冰面厚度低于10厘米时承载力不足50公斤，厚度10-15厘米仅可承载单人步行，15厘米以上方可承载小型非机动车，当气温连续3天高于0℃时，冰面内部结