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临边洞口防护缺失处理办法

第一章总则

1.1目的依据

为规范房屋建筑、市政基础设施、轨道交通等工程施工现场临边、洞口防护缺失问题的处置流程，有效防范高处坠落、物体打击等生产安全事故，保障作业人员生命安全和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）及地方相关安全生产管理规定，制定本办法。

1.2适用范围

本办法适用于各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政公用工程、轨道交通工程、工业厂房建设工程及拆除工程施工过程中，临边、洞口防护缺失、损坏、失效等问题的应急处置、隐患整改及长效管理。凡在上述工程施工现场从事施工活动的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他相关单位，均应严格遵守本办法要求。

1.3术语定义

1.临边作业：指工作面边沿无围护设施或围护设施高度低于80cm的高处作业，主要包括基坑周边、未安装栏杆或栏板的阳台/料台/挑平台周边、雨篷与挑檐边、无外脚手架的屋面与楼层周边、水箱与水塔周边、梯段边、施工升降机与脚手架等通向建筑物的通道侧边等作业场景。

2.洞口作业：指地面、楼面、屋面和墙面等有可能使人或物坠落的孔口旁的作业，其中孔是指短边尺寸小于25cm的开口，