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大熊猫国家公园社区共管机制探索

大熊猫作为我国特有的珍稀濒危物种，是生物多样性保护的旗舰物种，也是我国生态文明建设的标志性符号。大熊猫国家公园作为我国首批正式设立的国家公园之一，承担着保护大熊猫种群及其栖息地、维护区域生物多样性、提供优质生态产品的重要使命。然而，大熊猫国家公园范围内分布着大量原住社区，居民世代依托山林资源开展生产生活，传统的封闭式、排他式保护模式容易引发生态保护与社区民生发展之间的矛盾，进而影响保护成效的可持续性。这些原住社区与大熊猫栖息地共生共荣了数千年，形成了独特的生态文化传统，是保护工作不可忽视的重要力量。社区共管作为一种强调多元主体平等参与、协同治理的保护模式，为破解这一矛盾提供了重要思路。构建科学合理的社区共管机制，既能够充分调动社区居民参与生态保护的积极性，将传统生态智慧融入保护实践，又能够帮助社区在保护的前提下实现可持续发展，最终实现生态保护与民生改善的双赢目标。本文从大熊猫国家公园社区共管的内涵与现实依据出发，梳理当前共管实践中存在的困境，探索构建系统完善的社区共管机制路径，为大熊猫国家公园的高质量发展提供参考。

一、大熊猫国家公园社区共管的核心内涵与现实依据

（一）社区共管的概念内核与理论基础

社区共管是伴随自然保护地治理模式演进产生的新型治理理念，其核心是打破传统保护模式中管理机构单一主导的格局，让当地社区作为平等主体参与到保护的决策、实施、监