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2026年护理弹性排班优化中长期规划

一、规划背景与现状分析

（一）政策要求

近年来国家卫健委先后发布《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》《进一步改善护理服务行动计划（2023-2025年）》，明确要求医疗机构建立更加科学灵活的护理排班制度，到2025年三级医院护士排班弹性化覆盖率不低于90%，护士人力配置与患者需求匹配度达到85%以上。截至2025年末，全国二级以上医院平均机动护士储备比例为13.2%，距离国家要求的15%储备标准仍有缺口，部分地区医院高峰时段护士超负荷工作比例达37%，排班模式与临床需求不匹配问题已成为制约护理质量提升的核心瓶颈之一。

（二）本院护理人力与排班现