水利工程运行管护绩效考核对策.docxVIP

水利工程运行管护绩效考核对策

一、考核体系设计的核心原则

脱离水利工程公益性、安全兜底属性设计的绩效考核，必然陷入“重台账留痕、轻运行实效”的形式主义误区，无法支撑工程长期安全运行。所有考核规则必须严格遵循四项原则：

1.安全优先原则：涉及工程安全、供水安全、防洪安全的指标权重不低于总权重的60%，设置明确的一票否决条款，从考核导向上倒逼管护主体把核心精力放在风险防控上。

2.分类适配原则：禁止大中型水库、万亩堤防、农村饮水工程、小型农田水利工程套用同一套考核指标，必须按工程等别、功能、服务人口匹配差异化考核标准，避免“小工程高要求、大工程低标准”的责任错配。

3.量化可测原则：所有考核指标全部设定可核验的数值标准，禁止出现“工作到位、加强巡查、管理规范”等无判定依据的模糊表述，所有扣分点必须对应可追溯的现场照片、监测数据、书面记录。

4.闭环追溯原则：考核从指标下达、日常记录、现场核验、结果公示到问题整改全流程留痕，所有考核结果可复核、所有扣分原因可查询、所有整改要求可跟踪。

县级及以上水行政主管部门必须在每年1月10日前成立年度绩效考核专班，专班组长由分管水利的副县（区）长担任，成员单位包含水务局、财政局、农业农村局、应急管理局，专班办公室设在水务局运行管理科，负责考核日常组织协调，专班人员名单要在政府官网公开，接受社会监督。

二、分层分类量化考核指标体系

不同类型水利