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2026年基层公卫数据质量管控专项规划

一、规划背景

基层公共卫生数据是国家公共卫生体系运行的核心基础资源，其质量直接关系到公共卫生政策制定、风险预警响应、服务效能评估和群众健康权益保障。近年来，随着国家基本公共卫生服务项目深化、县域医共体建设推进和公共卫生信息化提速，基层公卫数据采集覆盖范围已扩展至12类基本公共卫生服务、突发公共卫生事件上报、重点人群健康管理等37个业务领域，全国乡镇卫生院、社区卫生服务中心数据上报率稳定在98%以上。但同时，数据质量短板依然突出：2025年全国公卫数据质量抽查显示，基层数据逻辑错误率达8.7%，重点人群健康档案重复建档率为4.2%，慢性病随访数据迟报率达11.3%，部分地区存在数据虚报、漏报、人工补录失真等问题，已成为制约公共卫生治理精准化的关键瓶颈。

为全面落实《“健康中国2030”规划纲要》《全国公共卫生信息化建设标准与规范》要求，系统性解决基层公卫数据质量痛点，建立全生命周期数据质量管控体系，充分发挥数据要素在公共卫生服务与治理中的支撑作用，特制定本专项规划。本规划实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日，实施范围涵盖全国所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站四类基层医疗卫生机构。

二、总体要求

（一）指导思想

以人民健康为中心，以公共卫生治理精准化需求为导向，坚持“标准统一、源头管控、闭环管理、实效导向”