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竣工图编制审核工作指南

一、适用范围与责任边界

竣工图是工程竣工验收、运维检修、改扩建的唯一合法工程实物依据，编制、审核责任终身追溯，不得以任何理由降低编制深度要求。本指南适用于新建、改建、扩建的房屋建筑、市政基础设施工程的竣工图编制、审核、归档全流程，各方责任划分如下：

?施工单位为竣工图编制第一责任人，项目技术负责人对本单位提交的竣工图成果承担终审责任，必须在工程竣工验收前完成全套竣工图编制，不得在验收后补绘；涉及结构安全、重大工艺变更的竣工图，必须经原设计单位签字确认后方可生效。

?监理单位为竣工图审核责任主体，总监理工程师对审核结论承担总责，负责组织各专业监理工程师对照现场实物核验竣工图准确性。

?建设单位负责竣工图最终核验，对接城建档案馆落实进馆要求，统筹移交竣工图至运维管理单位。

?所有签字人员对其确认的竣工图内容承担终身质量责任，根据《建设工程质量管理条例》要求，相关人员离职、岗位变动不免除其对应责任，因竣工图失实引发质量安全事故的，按责任比例承担经济赔偿与法律责任。

二、竣工图编制基本要求

竣工图编制质量的核心判定标准是“图实一致”，所有与施工图不一致的实物变化必须100%在图上体现，无遗漏、无偏差、无主观臆造。

2.1编制依据

竣工图修改必须具备可追溯的书面依据，无有效依据的内容不得随意标注，有效依据包括：

1.经施工图审查机构审查合格的全套施工图纸、