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2026年基层公卫示范村社打造建设规划

一、规划背景与总体目标

（一）编制背景

基层公共卫生体系是公共卫生安全的第一道防线，当前村社层面仍存在公卫服务供给不均衡、应急响应能力不足、重点人群保障精准度不高、居民健康素养偏低等短板：全国68.2%的行政村公卫服务站未配备专职疾控联络员，35.7%的村社突发公卫事件应急队伍组建率不足50%，农村地区重点慢性病规范管理率较城市低18.3个百分点，居民健康素养水平城乡差距达12.7个百分点。为落实《“健康中国2030”规划纲要》《全国基层公共卫生服务能力提升行动方案（2024-2026年）》要求，补齐村社公卫服务短板，筑牢公共卫生网底，特制定本规划。

（二）总体目标

到2026年底，建成100个标准化基层公卫示范村社，实现“15分钟公卫服务圈”全覆盖，重点人群公卫服务覆盖率达98%以上，突发公卫事件应急响应时间缩短至30分钟以内，居民健康素养水平提升至45%以上，重点慢性病规范管理率达90%以上，逐步形成可复制、可推广的基层公卫服务“村社样板”，带动区域基层公卫服务能力整体提升30%。

二、公卫阵地标准化建设工程

（一）服务场所标准化改造

1.硬件配置标准：每个示范村社按照“三室一库”标准建设公卫服务站，总使用面积不低于80平方米。其中健康管理室配备电子血压计、身高体重仪、血糖仪、肺功能检测仪、骨密度筛查仪等基础设备，满足重点人群日常健康监