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2026年脑卒中筛查与防治主题行动方案

一、行动背景

脑卒中是我国成年人致死、致残的首要病因，具有高发病率、高复发率、高致残率、高死亡率及经济负担重的“四高一重”特征。据《中国脑卒中防治报告2025》数据显示，我国40岁及以上人群脑卒中现患人数达1862万，年新发病例约420万，年死亡病例约190万，脑卒中患者出院后1年复发率达17.1%，存活患者中约75%遗留不同程度的肢体功能障碍、认知障碍或言语障碍，单例患者年均直接医疗支出超过3.2万元，疾病负担占全国卫生总支出的6.7%。

随着我国人口老龄化进程加速，高血压、糖尿病、血脂异常、肥胖等脑卒中高危因素患病率持续上升，预计2030年我国脑卒中年新发病例将突破500万，防治形势极为严峻。自2009年国家启动脑卒中筛查与防治工程以来，全国已建成316家高级卒中中心、622家防治卒中中心，脑卒中急救网络覆盖87%的地级市，发病到静脉溶栓平均时间（DNT）从2018年的82分钟缩短至2025年的43分钟，救治效率显著提升，但仍存在高危人群筛查覆盖率不足、基层防治能力薄弱、公众健康认知度低、康复服务衔接不畅等突出问题。为进一步落实《“健康中国2030”规划纲要》《中国脑卒中防治行动计划（2023-2030年）》要求，全面降低脑卒中发病率、复发率、致残率和死亡率，特制定本行动方案。

二、行动目标

（一）总体目标

到2026年底，构建完善“以疾