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2026年基层公卫年度攻坚任务落实规划

一、总体要求

以《“健康中国2030”规划纲要》《全国基层公共卫生服务能力提升三年行动计划（2024-2026年）》为核心依据，坚持“预防为主、重心下沉、关口前移”工作原则，聚焦2026年基层公卫服务短板与群众急难愁盼问题，明确全年攻坚目标：常住人口基本公卫服务项目覆盖率≥95%，重点人群健康管理率较2025年提升8个百分点，基层公卫人员岗位培训合格率100%，县域公卫应急响应时长较2025年压缩30%，居民健康素养水平提升至32%以上，确保各项公卫政策落地见效，切实筑牢基层公共卫生防护网。

二、重点攻坚任务及落实路径

（一）基本公卫服务项目提质增效攻坚

1.居民健康档案规范化管理

2026年完成辖区所有存量居民健康档案的核查清理，重点清理重复档案、死亡人员档案、10年以上无更新的“僵尸档案”，档案准确率目标≥98%。全面推进电子健康档案动态更新，将居民就诊、随访、体检、疫苗接种、健康监测等数据实时同步至档案系统，明确档案更新责任：社区卫生服务中心/乡镇卫生院公卫科负责统筹管理，家庭医生团队负责包片区域内居民档案的动态维护，每季度对包片区域档案更新情况开展1次自查，县级疾控中心每半年开展1次档案质量抽查，抽查比例不低于辖区常住人口的3%，抽查不合格率高于5%的乡镇/街道，扣减当季度10%的公卫经费。

稳步推进电子健康档案向居民开放，2026