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2026年基层公卫项目绩效奖金分配实施规划

一、总则

（一）编制背景

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《关于进一步深化基层医疗卫生机构综合改革的意见》要求，破解既往基层公卫项目绩效分配中“平均主义”“干多干少一个样”“考核与薪酬脱钩”等突出问题，充分调动基层公卫从业人员的主动性、创造性，保障国家基本公共卫生服务项目、重大公共卫生服务项目高质量落地，结合辖区基层公卫服务能力实际，制定本实施规划。

（二）适用范围

本规划适用于辖区内所有承担公卫项目任务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站在编在岗人员、合同制公卫专干、乡村医生及参与公卫项目的其他医务人员（含临时抽调参与专项公卫任务的临床、医技人员）。

（三）分配原则

1.按劳分配、多劳多得：以实际完成的公卫工作量为核心分配依据，向任务重、难度大、贡献突出的岗位倾斜，杜绝平均分配。

2.优绩优酬、奖优罚劣：将服务质量、群众满意度、项目达标率作为重要分配指标，绩效奖金与考核结果直接挂钩，拉开收入差距。

3.公平公开、动态调整：分配规则、考核流程、奖金核算全过程公开透明，每年度根据公卫项目任务调整、服务人口变化、经费保障水平优化分配系数。

4.保障基础、兼顾公平：设置基础性绩效保障底线，对偏远乡镇、服务人口分散的基层机构给予适当倾斜，保障公卫队伍稳定性。

二、绩效奖金池构成与核算标准

2026年基层公卫项目绩