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2026年农村垃圾分类推进发展规划

为深入贯彻《乡村振兴战略规划（2021-2035年）》《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》部署要求，巩固拓展“十四五”前半期农村垃圾分类工作成果，全面补齐农村生活垃圾治理短板，持续改善农村生态环境，提升农民生活品质，结合全国农村实际，制定本规划。

一、工作基础与面临形势

（一）现有工作成效

截至2025年底，全国已有62%的行政村开展了垃圾分类试点，其中东部地区覆盖率达81%、中部地区57%、西部地区38%；已建成农村生活垃圾分拣中心1.27万个，可回收物回收网点19.3万个，厨余垃圾处理设施3.1万座，农村生活垃圾收运处置体系覆盖96%以上的行政村；累计培育农村垃圾分类示范村1.8万个，农民垃圾分类知晓率达78%，生活垃圾资源化利用率提升至32%，较2020年提高17个百分点，农村生活垃圾乱堆乱放问题得到有效遏制，人居环境质量显著改善。

（二）存在的突出问题

一是区域推进不平衡，西部地区、偏远山区、丘陵地带行政村垃圾分类覆盖率仅为29%，部分地区仅在乡镇政府所在地开展试点，未实现全域覆盖；二是设施体系不完善，35%的行政村缺乏标准化分类收集容器，22%的乡镇未配备专用分类转运车辆，19%的县（市、区）没有县域统筹的末端分类处置设施，“先分后混、混装混运”问题在部分地区依然存在；三是群众参与度不足，41%的农户尚未形成主动