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2026年农村垃圾收运体系发展规划

一、发展基础与现状评估

（一）“十四五”中期建设成效

截至2024年底，全国已有92%的行政村建立了常态化垃圾收运机制，农村生活垃圾无害化处理率达87%，较2020年提升11个百分点。全国累计配置农村垃圾收集点276万个、密闭式收集桶1.2亿个、收运车辆32.7万辆，建成乡镇中转站2.1万座，基本形成“村收集、镇转运、县处理”的框架体系。

其中，东部地区行政村收运覆盖率达98%，无害化处理率94%；中部地区覆盖率91%，处理率86%；西部地区覆盖率85%，处理率79%，区域差距较2020年缩小6个百分点。全国17个省份已实现农村生活垃圾收运体系全覆盖，30%的行政村开展了垃圾分类试点，农户垃圾分类参与率平均达62%，可回收物资源化利用率提升至28%。

（二）现存短板问题

1.设施配置不均衡：全国仍有8%的行政村未建立稳定收运机制，其中90%集中在西部欠发达地区、山区和偏远牧区；已建成的收集点中，23%存在设施老化、破损问题，19%的乡镇中转站缺乏防渗、除臭设备，14%的收运车辆未达到密闭运输要求，“跑冒滴漏”现象在部分地区依然存在。

2.运营机制不健全：37%的行政村未将垃圾收运费用纳入地方财政常态化预算，21%的村依靠村级自筹或村民分摊维持运营，运维经费缺口年均达120亿元/年。全国农村垃圾收运从业人员共167万人，其中60岁以上人员占比达