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2026年基层护士中医护理技能培训行动计划

一、培训背景及目标

（一）实施背景

国家中医药管理局2025年基层中医药服务能力监测数据显示，全国89.2%的乡镇卫生院、76.5%的社区卫生服务中心已设置中医馆，但基层护士中医护理技能掌握率仅为41.3%，其中能够独立开展3项以上适宜中医护理技术的护士占比不足28%，82%的基层机构存在中医护理服务项目不全、操作不规范、健康指导同质化等问题。《基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》明确要求，2025年末基层医疗卫生机构中医护理技术开展率需达到85%以上，2026年需实现基层护士中医护理技能全员达标、服务内涵全面升级。

本次培训聚焦基层临床实际需求，针对老年慢性病、骨关节病、妇女儿童常见病等基层高发疾病的护理痛点，填补中医护理技能操作标准化、临床应用场景化、健康指导个性化的能力缺口，推动中医护理融入基层日常诊疗、公共卫生服务、家庭医生签约全流程。

（二）总体目标

2026年实现辖区内基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站）注册护士中医护理技能培训覆盖率100%，考核合格率达到95%以上；90%的基层护士能够独立规范开展6项以上常用中医护理适宜技术，80%的机构能够针对高血压、糖尿病、脑卒中康复、骨关节病、产后护理、小儿常见病6类基层高发疾病提供系统中医护理服务，全年基层中医护理服务量较2025年提