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基层的调研报告

基层的调研报告1

多年以来，基层政府（包括县、乡政府及行政村等）在农村信用社大量负债，长期占用农村信贷资金已成为不争的事实。这不仅影响到基层财政的正常运转和地方经济的健康发展，而且威胁到农村信用社的安全运行，并对农村金融秩序造成了不良影响。为此，本文以某某县政府机构在当地农村信用社负债为实证，分析其负债特征、风险状况、负债成因及造成的不良影响，提出政策建议。

一、负债特征：高负债与普遍性、长期性。

据对某某县政府机构在农村信用社负债情况分析，基层政府负债具有负债金额高、普遍性高、长期存在等特征。

1、负债金额高。截止20__年6月30日，某某政府机构在农村信用社借款余额高达8,331.69万元，下欠利息1,835.15万元，占当地农村信用社“三农”贷款总额的17.4%。

2、负债普遍性高。20__年6月30日，该县诸如交通局、检察院、技术监督局、交警大队等县级部门共有18个单位在农村信用社借款2,392.39万元。全县20个乡（镇）100%在农村信用社下欠贷款，负债总额达到5,939.3万元，平均每个乡（镇）在农村信用社借款高达297万元。

按部门划分，党政部门贷款450笔，金额5,686.47万元；村级贷款1,417笔，金额1,969.3万元；中小学校贷款219笔，金额675.92万元。

3、负债存续时间长。多年以来，政府