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政务服务中心群众聚集上访应急处置预案

一、编制目的

为有效应对政务服务中心群众聚集上访突发事件，规范应急处置流程，快速控制事态发展，依法妥善解决群众合理合法诉求，保障政务服务中心正常办公秩序，保护工作人员和办事群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，结合中心运行实际，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于本级政务服务中心管辖范围内，发生的群众5人及以上聚集上访、群体性诉求反映等突发公共事件的预防和处置；个体上访、小规模个体诉求反映处置参照本预案执行。

三、工作原则

（一）以人为本，依法处置。坚持把群众合法权益放在首位，严格按照法律法规和政策规定解决群众诉求，规范处置行为，充分保障群众知情权、表达权，避免简单粗暴处置激化矛盾。

（二）预防为主，防处结合。常态化开展矛盾风险排查，提前化解苗头性倾向性问题，做好应急队伍、物资、机制准备，一旦发生突发事件快速响应、高效处置，最小程度降低对正常政务服务的影响。

（三）分级响应，属地联动。按照事件规模、影响程度启动对应等级响应，强化与属地信访、公安、街道、网信、卫健等部门的联动协同，形成处置合力，落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”要求，不推诿不扯皮。

（四）快速反应，果断处置。建立接报即动的响应机制，第一时间核实情况、第一时间安排人员到位、第一时间控制事态，防止矛盾升级扩散，避免引发负面舆情。

四、组织指挥体系及职责

建立政务服务中心群众