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招标控制价编制文件

一、总则

招标控制价是招标人设定的最高投标限价，其编制质量直接决定招标的竞争充分性与结算阶段的争议烈度。本文件适用于公司所有依法必须招标的施工类、设备材料采购类项目的招标控制价编制、复核与审批，非依法必须招标项目参照执行。

编制工作实行“编制人自检、复核人互检、审定人终审”的三级质量责任制度。编制人对工程量计算与组价基础数据的真实性和完整性负直接责任；复核人对编制成果的准确性负复核责任；审定人对控制价的最终水平、合规性及保密负终审责任。任何一级签字均代表已完成本级全部检查动作，不得以“时间紧”为由跳过。

招标控制价编制遵循以下五条原则：分部分项工程量清单与计价表严格按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的强制性条文执行；综合单价按企业定额或建设主管部门发布的计价定额组价，不得人为压低或抬高；措施项目费按常规施工方案足额计取，不得以“让利”为名削减安全文明施工费；暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费按招标文件给定金额或比例计入；规费与税金作为不可竞争费用，费率取定以当期省级住建主管部门发布文件为准。

二、编制准备与资料收集

招标控制价的成败八成取决于编制前期的资料齐备程度，资料不全时勉强编制必然埋下结算争议的种子。编制人接到任务后，应在24小时内完成资料完整性核对，并向委托方书面反馈缺项清单，不得在缺项情况下进入组价环节。

需要收集并