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2026年小学暑假托管实施方案

为深入贯彻《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》要求，切实解决小学暑假期间学生“看护难”民生痛点，引导学生度过安全、健康、充实、有意义的假期，结合我区2024、2025年暑假托管实施经验及2026年教育工作整体部署，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）基本原则

1.公益普惠原则。暑假托管坚持非盈利属性，所需经费通过财政补贴、服务性收费共同承担，对家庭经济困难学生、低保家庭学生、孤儿、残疾学生实行托管费用全免政策，保障所有有需求的学生平等享受托管服务。

2.自愿参与原则。学生、家长自主选择是否参加托管，严禁以任何方式强制或变相强制学生参与，严禁将托管参与情况与学生综合素质评价、教师绩效考核挂钩。

3.安全第一原则。严格落实“四方责任”，即教育行政部门监管责任、学校主体责任、教师岗位责任、家长监护责任，建立全流程安全防控体系，坚决守住不发生安全责任事故的底线。

4.素养导向原则。托管服务以看护为主，合理安排作业辅导、素质拓展、实践活动等内容，严禁组织学科类补课、讲授新课，严禁增加学生学业负担。

（二）工作目标

2026年暑假托管实现公办小学100%全覆盖，民办小学按需设置托管点，总体托管容量不低于全区小学在校生总数的35%；服务对象覆盖1-6年级所有有托管需求的学生，优先保障双职工家庭、外来务工人员家庭、户外工作者家庭、特殊困难