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2026年公共卫生应急物资储备管理方案

一、总则

（一）编制目的与依据

为有效应对各类突发公共卫生事件，保障应急处置期间物资供应及时、充足、安全，最大程度减少公共卫生事件对公众健康和社会秩序的影响，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》以及国家关于公共卫生应急物资储备的最新指导意见，结合本地区人口规模、地理特点、既往公共卫生事件处置经验，制定本方案。本方案旨在进一步优化公共卫生应急物资储备体系，弥补过往储备管理中存在的品类不全、布局不均、调配效率不高等短板，建立平战结合、科学精准、高效协同的储备管理机制。

（二）适用范围

本方案适用于本辖区内突发传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、职业中毒以及其他严重影响公众健康的公共卫生事件的应急物资储备、采购、存储、调用、补充等全流程管理工作。涉及的责任主体包括各级卫生健康行政部门、应急管理部门、发展改革部门、财政部门、工业和信息化部门、交通运输部门、医疗机构以及参与储备的企业、社会组织等。

（三）基本原则

一是平战结合原则。坚持“平时备得足、战时调得出”的理念，日常储备满足常规公共卫生防控需求，同时预留扩容空间，与生产企业建立应急联动机制，在突发公共卫生事件发生时，能够快速启动产能，补充物资缺口，实现储备与生产的无缝衔接。二是分级储备原则。构建中央、省、市、县四级联动储备体系，中央级储备负责跨区域重大事件的