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能耗定额管理办法（完整版）

第一章总则

一、制定目的与适用范围

1.为全面落实节约能源基本国策，强化能耗刚性约束，推动各行业能效水平稳步提升，依据《中华人民共和国节约能源法》《重点用能单位节能管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第15号）、GB/T12723《单位产品能源消耗限额编制通则》等相关法规标准要求，制定本办法。

2.本办法适用于行政区域内所有工业生产、交通运输、公共机构领域的用能单位，覆盖年综合能源消费量1000吨标准煤及以上的全部用能主体，9大高耗能行业全部产能纳入定额管控范围。所有能耗统计核算环节统一执行GB/T2589《综合能耗计算通则》要求，各类能源折算标准煤系数按国家统计部门发布的最新年度参数执行。

3.能耗定额管理工作坚持四项基本原则，一是定额倒逼原则，以能效指标约束推动落后产能退出；二是分类施策原则，针对不同行业工艺特点设置差异化管控要求；三是动态调整原则，随行业技术进步定期更新定额标准；四是公开透明原则，所有定额指标、核算流程、应用规则全部向社会公开。

二、管理职责划分

1.省级节能主管部门统筹全省能耗定额管理工作，每2年组织一次辖区内全行业能耗定额摸底排查，3个工作日内完成下级部门提交的企业申报材料初审反馈，负责省级能耗定额标准的发布、省级在线监测平台的运维、跨地市定额争议的协调处置。

2.市级节能主管部门负责辖区内用能单位的