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2026年国企违规投资担保问题专项治理工作报告

一、治理工作总体部署

违规投资与违规担保是国有企业资产流失的两大高发通道，其隐蔽性强、跨期跨度大、追损难度高，往往在风险暴露时已形成难以挽回的损失。本次专项治理的核心目标，不是简单统计几起违规案例，而是通过全量排查、穿透核查、分类整改、制度重建四个阶段的闭环推进，彻底摸清历史存量问题，斩断新增违规路径，推动企业投资担保行为全面回归「合规决策、审慎风控、可追溯追责」的轨道。

1.1工作背景与政策依据

本次专项治理依据以下法律法规及政策文件开展：

?《中华人民共和国企业国有资产法》

?《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）

?《国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》（国资发监督规〔2018〕3号）

?《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》（国资发监督规〔2019〕101号）

?省国资委《关于深化省属企业违规投资担保问题整治工作的通知》（××省国资委〔2025〕××号）

根据省国资委的统一部署，本次治理范围覆盖省属监管企业30家（含一级企业集团16家、重要子企业14家），时间跨度追溯至2018年1月1日以来发生的全部投资和担保事项，重点聚焦未履行决策程序、超权限审批、违反产业政策投向、尽职调查严重缺失等四类违规情形。

1.2组织领导与责任体系

成立省属国企违规投资担保问题专项治理工作领导小组，