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教育研究如何影响教育决策

——以美国缩小班级规模研究与政策为例

【摘要】教育研究知识作为数据、观点和论证在教育决策过程中发挥着影响。相应地，研究运用于决策的方式有工具模式、观念模式和策略模式三类。美国班级规模研究在历经半个多世纪中，影响了各州的教育改革实践，呈现出了教育研究影响决策的完整面貌。由此看出，我国还需进一步增强研究与决策之间的互动，提供更多质量高、说服力强的研究成果，并鼓励研究与政策的“中间人”发挥积极作用。

【关键词】教育研究；教育决策；缩小班级规模

一、教育研究在教育决策中的角色与功能

(一)教育决策中的教育研究扮演了怎样的角色

一般来说，我们将教育决策理解为政策的制定过程。这一过程从狭义上讲涉及的是“教育政策问题的认定、教育政策议程的设立、教育政策的决定和教育政策的表达与合法化四个阶段”。[1]政策决策的这些阶段并不是一环接一环线性发展的，而是一系列复杂、往复且交错的过程。因此，虽然我们无法简单将教育研究作用于决策的过程严格意义上分到不同的政策进程中去，但借助一定的理论视角，可以尝试进行分析和解释。在西方“知识运用”理论中，影响力最大的学者卡罗尔·韦斯(CarolH.Weiss)认为“社会科学不仅提供数据，还包括看待事件的视角，对因果的概括，关于个人、机构相互作用方式的理论，对社会、政治和经济系统特点的建构等。”[2