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水污染防治管理制度

第一章总则

为切实保护水环境，保障水资源可持续利用，维护生态平衡与公众健康，依据国家相关法律法规及政策精神，结合本区域实际情况，特制定本管理制度。本制度旨在构建权责清晰、监管有力、执行高效的水污染防治管理体系，适用于本行政区域内所有地表水、地下水体的污染防治及相关管理活动。所有单位和个人均有保护水环境的义务，并有权对污染和破坏水环境的行为进行监督和检举。

第二章管理目标与基本原则

本制度的管理目标是：到本规划期末，主要河流、湖泊、水库等地表水水质优良比例稳步提升，劣V类水体基本消除，城市建成区黑臭水体长治久清，地下水水质保持稳定，饮用水水源安全得到全面保障，水生态系统功能逐步恢复。

为实现上述目标，遵循以下基本原则：

一、预防为主，防治结合。优先采取源头控制措施，减少污染物产生和排放，同时对现有污染进行有效治理。

二、分区分类，精准施策。根据水体功能、环境容量和污染特征，划定不同管控区域，实施差异化、精细化管理措施。

三、系统治理，协同推进。统筹水资源、水环境、水生态，统筹上下游、左右岸、干支流，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复。

四、责任明确，社会共治。明确政府、企业、公众等各方责任，强化政府主导作用，落实企业主体责任，鼓励公众积极参与，形成共治共享格局。

五、科技引领，创新驱动。加强水污染防治技术研发与推广应用，运用现代信息技术提升监管效能和治理水平。