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“体医养结合”养老服务模式的地方实践探索综述

1.1上海市静安区打造社区嵌入式养老服务中心

1.1.1静安区嵌入式养老服务中心概况

上海市自20世纪70年代末步入人口老龄化社会，老龄化进程已连续上涨40余年，是当前我国人口老龄化程度最高的特大型城市。2016年国务院颁布《纲要》，为上海市应对人口老龄化提供了新思路。2019年上海市民政局出台《上海市社区嵌入式养老工作指引》的通知，指出要上海市实行社区嵌入式养老服务。社区嵌入式养老服务是通过围绕社区内老年人生活照料、康复护理、精神慰藉等基本需求，为其配备专业的康复指导团队，嵌入相应的功能设施、适配性服务和情感性支持。静安区位于上海中心城区，2004年人口老龄化程度就位居上海市榜首/40720/7/0RNGNDQS0001124T.html。在土地资源紧张和老龄化程度严重的压力下，静安区政府依托街道社区，改建社区养老服务中心，整合社区医疗机构、活动中心、长者之家等养老服务资源，引入第三方服务机构（尚体健康科技）参与改建和运营，打造包含老人活动中心、社区卫生站点、多功能健身康复中心、老人日间照料中心、长者照护之家、居家养老服务站在内的六位一体社区综合养老中心，并由上海爱照护老年人公益发展中心负责管理，对老年人免费开放。综合养老中心着重提供两个层级的养老服务，通过定期、短期照料，开设健康讲座，指导老年人锻炼等形式，确保设施可及，服务可达。综