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动物防疫法培训解读

一、修法背景与立法目的

动物防疫法是国家为加强对动物防疫活动的管理，预防、控制、净化、消灭动物疫病，促进养殖业健康发展，防控人畜共患传染病，保障公共卫生安全和人体健康而制定的重要法律。现行《中华人民共和国动物防疫法》于2021年1月22日经第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议第二次修订通过，自2021年5月1日起施行。这是该法自1997年颁布以来的第二次全面修订，修订幅度之大、涉及范围之广，体现了国家对动物防疫工作的高度重视。

本次修法的背景是多方面的。从国内看，我国畜牧业持续快速发展，养殖密度不断提高，动物及动物产品跨区域调运频繁，动物疫病传播风险增大。非洲猪瘟等重大动物疫病的发生和流行，暴露出我国动物防疫体系存在短板和薄弱环节。从国际看，全球化背景下动物疫病跨境传播风险持续加大，各国普遍加强动物防疫立法和监管。从公共卫生角度看，禽流感、布鲁氏菌病等人畜共患病的发生警示人们，动物防疫与人类健康密不可分，必须从源头上加以防控。

2020年2月，全国人大常委会作出《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，对野生动物检疫和防疫提出了新的要求。本次修法充分吸收了上述决定的精神，将野生动物纳入防疫管理轨道，进一步完善了动物防疫法律制度。

二、法律框架与基本原则

修订后的动物防疫法共十二章一百一十三条，涵盖动物