公司子公司管控规范（最新版）.docx

公司子公司管控规范（最新版）

为落实《中华人民共和国公司法》《国有企业子公司管控指引》（国资发改革〔2021〕86号）相关要求，强化集团本部对下属全资、控股、参股子公司的全流程穿透式管控，防范各类运营风险，保障集团整体资产安全与战略目标落地，特制定本规范。本规范适用于集团总部直接或间接持股比例超过10%的所有下属子公司，包含全资子公司、绝对控股子公司、相对控股子公司、重大参股子公司，所有子公司的各项经营管理活动必须严格遵照本规范执行。

第一章总则

一、管控基本原则

1.战略导向原则

所有子公司的经营发展方向必须完全对齐集团整体战略布局，不得出现与集团主赛道业务偏离的跨界经营行为，子公司年度经营目标的设定必须承接集团下达的分解指标，战略执行偏差率不得超过15%。集团总部对所有子公司的管控资源倾斜完全以战略贡献度为核心依据，对符合集团核心战略方向的子公司优先给予资金、人才、政策支持。

2.权责对等原则

集团总部明确划分各管控部门与子公司经营层的权责边界，做到放管结合，既保障子公司日常经营的灵活性，也明确各层级的决策责任，所有审批事项实行终身追责制，谁签字谁负责，不存在权责模糊的灰色地带。

3.风险可控原则

所有子公司的重大经营决策必须经过合规性、风险性双重评估，高风险类业务的决策权限100%收归集团总部，子公司不得自行开展任何超出风险承受阈值的经营活动，整体风险敞口必须控制在集