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能源项目社会稳定风险评估（最新版）

本评估文件适用于各类新建、改扩建火电、风电、光伏、常规水电、抽水蓄能、油气长输管道、煤炭开采、集中式储能、输变电等能源类固定资产投资项目，编制全过程严格依据《国家发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）、《重大决策社会稳定风险评估工作规范》（GB/T41348-2022）、《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国突发事件应对法》等现行有效法规标准要求编制，所有流程、指标、责任条款均具备直接落地执行条件，无需额外调整即可用于各类能源项目的申报审批环节。

第一章评估工作总体要求

一、评估工作基本原则

1.合法性原则

评估全流程所有环节必须符合现行国家、行业、属地层级的法律法规、政策文件要求，不得出现与上位法冲突的条款内容。所有涉及群众利益的补偿、安置、保障标准，均不得低于属地人民政府公开发布的最低标准，不得擅自缩减群众合法权益相关内容。评估过程中收集的所有群众意见，均需如实纳入评估报告内容，不得隐瞒、篡改群众提出的合理诉求。

2.科学性原则

评估工作采用定量分析与定性分析相结合的方式开展，受影响区域内的实地调查样本量不得少于直接影响区总人口的30%，避免仅凭书面资料推导结论。所有风险点的概率赋值、影响程度判定均需有对应的调查数据、政策文件作为支撑，不得由评估人员主观随意设定。