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EPC项目索赔管理规范（2026版）

本规范依据《中华人民共和国民法典》合同编、《建设工程质量管理条例》国务院令第279号、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、GB/T50326-2017《建设工程项目管理规范》、住建部《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》建市规〔2019〕12号制定，适用于所有投资额5000万元及以上的房屋建筑、市政公用、交通基础设施类EPC总承包项目全周期索赔管理工作。本规范所有条款为强制性执行条款，所有EPC项目相关管理人员必须严格遵照落实。

第一章总则

一、规范适用范围

1.适用项目类型

本规范覆盖所有采用EPC工程总承包模式发包的新建、改扩建项目，包含公共建筑、住宅建筑、城市轨道交通、市政道路、污水处理厂、垃圾焚烧发电厂等各类业态，项目合同额门槛为5000万元及以上。合同额低于5000万元的小型EPC项目可参照本规范核心条款执行，无需完全落实所有流程节点要求。

2.适用主体范围

本规范约束总承包单位总部工程管理部门、项目管理团队、设计分包单位、施工分包单位、造价咨询协作单位所有参与索赔管理的人员，所有相关岗位人员必须经本规范内容考核合格后方可上岗参与EPC项目索赔管理工作。

3.排除适用场景

涉及军事机密、国家安全类的特殊EPC项目，可在征得发包人及行业主管部门同意后，对本规范中证据公开、流程提交类的条款进行局部