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高质量充分就业背景下青年劳动权益保障现状调查报告

一、调查背景与方法

高质量充分就业已成为当前宏观就业政策的关键目标，但青年就业群体的劳动权益保障仍然滞后于就业数量扩张。2025年一季度16至24岁青年劳动力调查失业率为14.2%，较上年同期回落1.1个百分点（来源：国家统计局口径）。就业率的短期改善并不自动带来劳动合同签订、工时控制、社会保险覆盖和工资支付保障的同步改善，青年就业质量的分化问题仍然突出。

调查组于2025年2月至4月开展本次调查，覆盖31个省级行政区。调查对象界定为18至35周岁已就业青年，不含在校学生和现役军人。调查采用分层配额抽样，按城市能级和行业门类分配样本，最终回收有效问卷8462份，其中青年就业者有效样本6120份（来源：本次样本调查）。同时完成一对一深度访谈47人，覆盖制造业、互联网、餐饮、物流、教育、零售和平台灵活就业七类重点行业（来源：本次样本调查）。二手数据方面，交叉使用行业协会公开数据、上市公司年报、第三方调研机构报告和国家统计局口径数据，用于校准样本偏差和验证关键结论。

从样本结构看，男性占52.4%，女性占47.6%；18至24岁占38.7%，25至30岁占36.5%，31至35岁占24.8%。城市能级分布中，一线城市占18.3%，新一线城市占26.5%，二线城市占22.7%，三四线城市及县域占32.5%。就业形态方面，全