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欠发达地区产业承接，后发赶超产业创新发展行动方案

一、精准定位承接产业，筑牢后发赶超基础

（一）聚焦区域资源禀赋筛选产业

欠发达地区往往拥有丰富的自然资源、劳动力资源或独特的生态环境，这是其承接产业的核心优势。例如，中西部部分地区煤炭、天然气等矿产资源储量丰富，可重点承接能源化工、有色金属深加工等产业；南方一些山区森林覆盖率高、生态环境优良，适合承接绿色食品加工、生物医药、生态旅游等产业。

以贵州省为例，该省依托丰富的煤炭资源和电力资源，大力承接东部地区的高载能产业，形成了以铝、磷、煤电一体化为核心的产业集群。同时，利用独特的喀斯特地貌和民族文化资源，发展生态旅游和文化创意产业，实现了资源优势向经济优势的转化。

（二）结合国家产业布局规划承接产业

国家产业布局规划为欠发达地区产业承接提供了重要方向。随着东部地区产业升级和转移，欠发达地区应积极对接国家《产业转移指导目录》，重点承接劳动密集型、资源加工型、特色优势产业以及部分战略性新兴产业。

例如，在国家推动制造业高质量发展的背景下，安徽、江西等中部省份积极承接长三角地区的汽车零部件、电子信息制造等产业，通过建设产业转移示范园区，吸引了大量企业入驻，形成了具有竞争力的产业集群。这些地区不仅解决了当地劳动力就业问题，还带动了相关配套产业的发展，为后发赶超奠定了坚实基础。

（三）避免承接高污染、高耗能产业

在产业承接过程中，欠发达地区必须