金融市场研究2026.09-土地确权对农户的收入分配效应.pdfVIP

普惠金融

InclusiveFinance

土地确权对农户的收入分配效应

孙琳琳，贾雨洁

摘 要 通过稳定承包关系、降低土地交易成本并改善要素配置，土地确权可能同时改变农户的

收入水平与收入分配。本文基于中国健康与养老追踪调查（CHARLS）微观数据，利用各地农村承包

地确权登记颁证分批推进的准自然实验，识别土地确权对村庄内、村庄间和城乡收入不平等的影响。

研究发现，样本期内土地确权未显著改变总收入不平等，但扩大了村庄内工资性收入和经营性收入不

平等，并降低了城乡经营性收入不平等。农户层面的证据显示，确权释放的土地流转、非农就业、信

贷和创业机会更多由中高收入农户获得；这一分配效应还随区域发展条件和土地流转基础而变化。产

权改革应与就业服务、普惠金融和土地流转治理同步推进，以促进土地确权的公平效应。1

关键词 土地确权 收入不平等 农村金融 要素配置

一、引言会影响农户收入的增长和分布。家庭联产