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固体废物鉴别案卷制作规范

一、范围与适用对象

本规范规定了固体废物鉴别工作中案卷收集、整理、编号、审核、归档、移交与利用的全流程要求，适用于以下三类业务场景：

?进口货物属性鉴别：海关或收货人委托鉴别机构判定进口物品是否属于固体废物；

?环境执法取证鉴别：生态环境执法部门查扣、抽查样品的属性鉴别；

?企业自行委托鉴别：生产企业对副产品、回收物料、污染治理产生物的属性自证。

适用读者为鉴别机构的案卷管理员、鉴别报告编制人、质控审核人，以及委托方档案管理人员。读者依据本规范应能独立完成一份从受理到归档全程可追溯、可直接用于行政复议或司法证据的鉴别案卷。

依据文件包括：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《固体废物鉴别标准通则》（GB34330）、《固体废物鉴别导则》及其配套技术文件、各鉴别机构质量管理体系文件。上述标准如有修订，以修订后有效版本为准。

二、案卷定义与构成

2.1案卷定义

固体废物鉴别案卷是指围绕一次鉴别委托形成的、能完整还原鉴别过程与结论依据的全部文件、记录、影像与实物资证的集合。案卷的核心价值在于可追溯性与证据效力：任何一份结论报告，若脱离案卷中对应的原始记录，在复议或诉讼中均可能被认定为证据不足。

2.2案卷必备构成

一份合格案卷必须同时包含以下8类材料，缺一即视为不完整案卷，不得进入归档环节：

序号

材料类别

具体内容

产生环节

1

受理类文