中国民航机场安全管理规章体系专题培训.pptxVIP

AVIATIONSAFETY中国民航机场安全管理规章体系体系框架·核心规章·实操要求2026年

课程导览01规章体系总览四层级框架认知02核心规章解读上位法与规章要点03一线实操落地规章转化为岗位动作04责任与展望压实主体责任迎新规

规章体系总览先看清体系全貌，再谈具体规章01

民航法规四层级框架四层效力递减：法律→行政法规→部门规章→规范性文件，上层是下层的制定依据。法规层级决定管理效力民航安全运行建立在完整、明确的法规体系之上。理清四个层级，即厘清机场各项工作的法律源头与责任依据。01法律→全国人大常委会制定；《民用航空法》为民航基本法，2025年12月27日完成全面修订，共16章262条02行政法规→国务院发布；机场相关含《民用机场管理条例》《民用航空器适航管理条例》《民用航空安全保卫条例》03部门规章→即CCAR，民航局以局令发布，是机场日常运行最直接的管理依据04规范性文件→含管理程序咨询通告工作手册，指导具体实施一线任务单，件件有源头。

回归机场的章节要点三节重构：新修订《民用航空法》机场章节设一般规定运输机场通用机场三节，共性规范与专项要求并行。1定位入法2主体与准入3净空与助航新修订《民用航空法》机场章节，从三处直接变化把握条文要义。变化一·定位入法“民用机场是公共基础设施”写入法律，各级政府须支持机场建设、运营、维护。变化二·主体与准