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防洪防汛应急预案

1总则

1.1编制依据严格依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》等现行有效法律法规及防洪技术标准，结合辖区洪涝灾害发生规律、地理条件与承灾体特点编制本预案，用于规范全域洪涝灾害防范、预警、处置、恢复全流程工作，最大程度保障人民群众生命财产安全，维护经济社会运行秩序稳定。

1.2适用范围本预案适用于所辖行政区域内江河洪水、山洪灾害、城市内涝、水库（含库容10万立方米以下山塘）险情、堤防决口、涉水工程事故等洪涝类灾害的全链条应对，同时覆盖邻域洪水倒灌、强降雨诱发的滑坡/泥石流次生灾害、城市地下空间淹灌、低洼区域积涝等关联风险处置。

1.3工作原则坚持人民至上、生命至上，将人员安全转移、被困人员搜救作为应急处置首要任务，坚决避免人员伤亡；坚持安全第一、常备不懈，把隐患排查、事前防范贯穿防汛工作全过程，常态化做好物资、队伍、机制准备，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的核心目标；坚持统一指挥、分级负责，构建党委统一领导、政府统筹调度、部门协同联动、属地全面落实的工作体系，分级明确响应权限、处置责任到人；坚持防抗救深度融合，贯通“风险识别-监测预警-转移避险-抢险救援-灾后恢复”全流程工作链条；坚持科学精准防控，强化技术支撑与实战导向，杜绝盲目决策、违