跨境并购_政府合同_依赖型企业的审查标准与公共利益考量——基于澳大利亚关键基础设施审查指南与企业合同声明的分析.pdfVIP

跨境并购政府合同依赖型企业的审查标准与公共利益考量

——基于澳大利亚关键基础设施审查指南与企业合同声明的

分析

摘要

随着全球产业主权竞争加剧与跨国资本流动的深度交织，

跨境并购中政府合同依赖型企业的独特性日益凸显，其引发的

市场扭曲效应与安全隐患导致全球主要经济体外资审查制度与

公共利益规则的剧烈收缩。境外国有背景资本或受母国实质控

制的主体在实施跨境并购时，其特殊的政府合同背景使得企业

核心控制关系面临透明度穿透审查，进而引发多边规制框架下

的法益冲突。本文采用商事法律规范教义学分析法、外资规制

判例量化检验以及澳大利亚关键基础设施交易档案解析相结合

的研究工具，系统剖析外国直接投资审查中政府合同背景审查

标准的划定逻辑。实证检验与多元回归结果表明，在强制引入

跨境技术流转不确定性干扰规避系数、核心创新治理结构衍生

节点穿透系数以及东道国实际技术实质控制力源头回归系数后

，模型对跨国投资人利用协议漏洞逃避安全审查的判定正确率

实现了系统性提升。这意味着传统的字面合规声明在面临实质

性违约救济审查时将彻底失去豁免效力，整体衔接规制模型的

拟合优度指标也随之显现出系统性优化。本研究系统深化了跨

国研发交易负外部效应与国家主权利益保护的归责理论