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高空抛物应急处理预案

1总则

1.1编制依据

为有效应对高空抛物、坠物事件，规范应急处置流程，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护公共安全和社会秩序，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法修正案（十一）》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《物业管理条例》《最高人民法院关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）《人体损伤程度鉴定标准》《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-1986）等法律法规、技术规范，结合工作实际，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于城市建成区范围内住宅小区、商业综合体、写字楼、工业园区、学校、医院等人员密集场所，发生的人为高空抛物或建筑物/构筑物及其搁置物、悬挂物坠落导致人员伤亡、财产损失或公共安全威胁的事件应急处置工作。本预案所指“高空”为距地面高度2米及以上的建筑、设施或作业面。

1.3工作原则

（1）生命至上、快速响应。始终将保障人民群众生命财产安全作为首要目标，建立接报即处机制，明确各层级响应时限，第一时间排除隐患、救治伤员，防范二次伤害。

（2）分级负责、协同联动。落实属地管理、行业监管、单位主责的责任体系，按照事件等级分级启动响应，统筹应急、公安、住建、城管、医疗、社区、物业等多方力量，形成处置合力。