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电子档案迁移转换技术导则

一、总则

电子档案的迁移转换并非简单的文件复制，而是确保数字资产在技术更迭中真实、完整留存的核心机制。

1.1目的与适用范围

本导则适用于各级机关、企事业单位在信息系统升级、存储介质更替、文件格式淘汰等场景下，开展的电子档案载体迁移与格式转换工作。通过规范前期评估、策略设计、执行操作与验收管控，防止档案在流转过程中发生信息失真、元数据丢失或法律效力降级。

1.2术语定义

?载体迁移：将电子档案从一种存储介质（如机械硬盘、光盘）转移至另一种存储介质的过程。

?格式转换：将电子档案从一种文件格式（如DOC、TIFF）转换为另一种更利于长期保存的格式（如PDF/A、JPEG2000）的过程。

?档案信息包（AIP）：包含电子档案内容数据、元数据及封装结构的数据包，是迁移转换的基本操作单元。

1.3基本原则

?内容原真性优先：迁移转换不得改变档案的实质内容与逻辑结构，必须保留形成时的历史痕迹。

?过程可追溯：所有迁移动作必须留存完整的系统日志与人工操作记录，记录保存期限不少于该批档案保管期限。

?安全隔离：迁移转换过程必须在受控的独立网络或安全域内进行，严禁迁移源系统与互联网直接连通。

二、组织与职责

跨部门的协同是迁移项目成功的决定性因素，IT部门懂技术但缺乏档案法理约束，档案部门懂业务但缺乏底层系统控制力，必须通过职责矩阵强制绑定。

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