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饮用水水源地规范化建设导则

一、总则

本导则明确饮用水水源地规范化建设的刚性底线与落地标准，是各级集中式饮用水水源地新建、改造、验收、运维的统一执行依据。

1.适用范围

全国范围内日供水量1000吨以上（或服务人口1万人以上）的集中式地表水、地下水饮用水水源地，必须严格执行本导则要求；日供水量1000吨以下的分散式饮用水水源，可参照本导则开展建设与管理。

2.编制依据

本导则依据《中华人民共和国水污染防治法》《饮用水水源保护区污染防治管理规定》《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ773-2015）、《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T433-2008）、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）等法律法规与标准规范编制。

3.建设目标

实现“保护区边界清晰、隔离防护到位、污染源头清零、监控预警灵敏、应急响应快速、运维责任落地”，集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100%。

4.基本原则

■底线优先：将一级保护区作为核心防护区，所有可能影响取水安全的活动必须全面禁止，不得为经济发展、居民便利降低防护标准。

■量化可考：所有建设、运维要求明确可测量的参数、时限、责任主体，杜绝模糊表述与弹性要求。

■风险前置：从污染源头、传播路径提前设置物理、生态阻断措施，而非水质超标后再开展处置。