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抢险救灾应急预案

一、总则

1.1编制目的

为建立健全本辖区抢险救灾快速响应机制，规范洪涝、地震、地质灾害、森林草原火灾、安全生产事故等各类突发灾害事故的应急处置行动，最大程度降低人员伤亡和财产损失，保障受灾群众基本生活，维护辖区社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《自然灾害救助条例》《安全生产事故应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《自然灾害应急救助预案》等法律法规及规章文件，结合本辖区实际编制本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本辖区行政区域内发生的各类自然灾害、事故灾难需要开展抢险救灾工作的应急处置。跨区域灾害事故救援，按照上级指令开展协同处置。

1.4工作原则

1.生命至上，安全第一：始终把保障人民群众生命财产安全作为抢险救灾工作的出发点和落脚点，优先抢救遇险人员，优先保障抢险救援人员安全，最大限度减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在辖区党委、政府统一领导下，建立“分级响应、属地为主、条块结合”的责任体系，镇级负责统筹协调辖区内抢险救灾工作，村级负责一线先期处置，各职能部门按照职责分工承担相应抢险救灾任务。

3.预防为主，防救结合：坚持常态减灾与非常态救灾相统一，强化灾害隐患排查整改、监测预警、应急演练、物资储备等基础工作，实现从注重