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机关突发应急事件处置管理规范

一、适用范围与基本原则

（一）适用范围

本规范适用于各级党政机关、人民团体、事业单位（以下统称“机关单位”）应对各类突发应急事件的预防准备、监测预警、处置救援、恢复重建、复盘评估全流程管理，具体涵盖以下事件类别：

1.自然灾害类：因暴雨、洪涝、台风、地震、泥石流、高温干旱等引发的机关办公场所损毁、人员被困、办公系统中断等事件；

2.事故灾难类：机关内部火灾、触电、特种设备故障、供水供电供气中断、网络信息系统大面积瘫痪、危险化学品泄漏等事件；

3.公共卫生类：机关内部聚集性疫情、集体食物中毒、突发传染病输入扩散、职业中毒等事件；

4.社会安全类：大规模群体性上访聚集、恶性暴力伤害、恐怖袭击威胁、失泄密事件、重要文件资料损毁丢失、负面舆情大面积扩散等事件。

企业单位突发应急事件处置可参照本规范执行。

（二）基本原则

1.坚持预防为主，防救结合：将突发应急事件风险防控嵌入机关日常管理全链条，日常风险排查覆盖率不低于100%，一般风险隐患整改完成率不低于98%，重大风险隐患管控率达到100%，从源头上减少事件发生概率。

2.坚持统一领导，分级负责：建立机关单位党组织统一领导、应急管理工作领导小组统筹协调、专项处置工作组具体落实的责任体系，按照“一般事件（Ⅳ级）：影响范围限于单个科室，无人员伤亡，直接经济损失不足10万元；较大事件（Ⅲ级）：影响范围涉